聚焦《北京市突发公共卫生事件应急条例》

国内2020-10-01 02:00:03

新华社北京,9月30日。标题 :直接互联网报道 ,谣言和问责制,全党力量 ,重点关注“北京突发公共卫生事件条例”

日前  ,《北京市突发公共事件应急管理条例》正式发布并实施。条例中社会关注的重点问题是什么?为防疫提供哪些法律保障?新华社记者采访了相关工作负责人,专家学者 。

重点1:建立和完善直接网络报告机制。可以通过跳过级别来报告紧急情况

医疗卫生机构是发现,掌握和报告疫情的哨兵,疾病控制系统是“哨兵 ,工程师和先锋队”。当流行病到来时,尽快报告与流行病有关的信息将成为决策的关键 。

条例规定,北京应当根据国家有关规定和北京市的实际情况,建立公共卫生应急信息报告制度 ,完善公共卫生应急报告制度 ,建立健全的网络直接报告机制 。同时,所有了解情况的有关机构应及时向区卫生部门报告,区卫生部门应及时向区人民政府和北京市卫生局报告。如果情况紧急,可以跳过该级别进行报告。

中国人民政治协商会议北京市委员会委员,北京市疾病预防控制中心副主任黄芳说 ,北京的疾病控制系统一直对国际和国内传染病流行进行密切监测。目前,该市有79种传染病和健康危险因素。检测系统。

中国政法大学卫生法研究中心常务理事谢志勇说,突发事件的跨越式报道体现了突发公共卫生事件优先处理的原则 。机制越平稳,紧急情况越有效,可以更快地处理它们。紧急情况对于确保人员安全非常有帮助。

焦点2:谣言可归咎于非恶意和虚假报告

北京市公安局副局长兼发言人潘旭宏在6月25日举行的新闻发布会上说,6月19日,北京市侦查和处理了60起涉及流行病谣言的案件,随后,北京警方先后侦查和处理了14起相关案件。依法处理 。10名非法罪犯。其中,不乏关于新兴市场上流行的集群疫情的虚假信息的发布,并且“我有一个积极的核酸检测”图片信息通过社交媒体进行传播,从而严重破坏了社会秩序。

关于散布谣言的有关问题  ,规定:伪造,故意传播有关突发公共卫生事件或应急工作的虚假信息,造成严重影响 ,构成违反公共安全管理的行为,由公安机关依法予以处罚。依法构成犯罪,追究刑事责任 。

同时,该条例“针对所报告的突发公共卫生事件的隐患,经调查核实 ,市,区卫生部门将对举报人予以奖励  ,对非恶意虚假举报不承担责任。”

北京市人大常委会法制办副主任王爱生说 ,依照规定,任何单位和个人都有向人民政府和有关部门报告隐患的突发公共卫生事件的权利 。相关信息可通过北京12345市民服务热线,部门电话 ,政府网站,政务新媒体等渠道获取  。。

根据最高人民法院,最高人民检察院,公安部和司法部的规定,恶意捏造有关流行病的虚假信息,造成社会恐慌,煽动社会情绪 ,扰乱公共秩序,特别是恶意攻击在党和政府中 ,并趁此机会煽动颠覆者,必须依法严惩那些以国家政权推翻社会主义制度的人 。那些因信誉传播虚假信息而不会造成太大伤害的人,不会被定为刑事犯罪。

谢志勇说 ,在紧急情况下,通过举报判断参与报告的当事方有一定的局限性,可能无法承受严格的辩论。但这从根本上不同于恶意传播谣言。非恶意报告可以起到一定的预警作用。不要求当事方对非恶意的虚假报告负责  ,这符合治理需求和法治精神 。

焦点三 :履行“四方责任”,共同组成防疫工作

北京市新冠心病肺炎防治领导小组社区预防控制小组副组长,北京市委组织部副主任张戈介绍了防治工作。流行病方面 ,北京提出要遵循“四方责任”的要求,即“在这一流行病时期,将动员全市全面履行四方面的领土,部门,单位责任”。和个人,并为整个社会建立共同的预防和控制系统 。”

张戈说:“四方责任制已被中央政府和各省市采纳,北京的经验得到了有效的促进。”

面对社区基层人员的匮乏 ,北京还充分利用了“街村举报,部门举报”的“北京特色”,干部融入社区等先进成熟的条件。促进城市力量和资源下沉的机制。共同预防和控制社区流行病的第一道防线。北京市副市长陆燕说,全天候有7111个社区(村)党组织 ,2,074个临时党支部和99,000名被淹干人员参加了防疫工作。

接受采访的一些基层干部说,《北京市突发公共卫生事件应急条例》的颁布和实施,将有助于以法律规范的形式巩固处理重大公共卫生事件的经验  ,避免“遗忘伤疤后的痛苦”。。”

“在这项立法工作中,我们吸收了基层社区工作者,医疗机构工作人员和各级人大代表的900多个意见。”北京市人大社会建设委员会主席丛罗洛表示 ,希望《公共卫生应急条例》能够在即将到来的秋冬季节提供法律援助 ,以更好地应对这一流行病。

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